区域通关一体化5月1日覆盖全国

发布时间：2015-05-07

继去年启动京津冀、长江经济带、广东地区3个区域海关通关一体化后，内蒙古与东北地区和丝绸之路经济带区域通关一体化也于今年5月1日正式启动，当天广东地区海关区域通关一体化扩大至泛珠区域，这意味着企业可自主选择办理申报、纳税和查验放行手续的通关模式已覆盖全国。海关总署称，7月1日前将实现全国海关通关一体化。

　　今年1～3月，已启动的3个区域海关通关一体化平台接受报关单1296万票，占全国报关单总量的84%。而截至5月1日下午4时，丝绸之路经济带、东北和“泛珠”地区海关通关一体化平台分别接受报关单3051票、1964票和16582票。

　　5月1日上午9时，随着三星（中国）半导体有限公司自韩国海运进口的货值7147美元的纺织品制滤布，在青岛海关办理口岸清关手续并发往西安，丝绸之路经济带区域通关一体化首单顺利通过，也意味着改革的正式启动。

　　此次加入通关一体化进程的还有“泛珠”四省区海关和内蒙古与东北四省区海关。

　　5月1日零时01分，包括福建、广东、广西、海南在内的“泛珠”四省区海关区域通关一体化改革首票跨关区报关单顺利通关。厦门海关辖区晋江太古势必锐复合材料有限公司在泉州出口加工区申报出口，企业申报至放行共用时31秒，价值153058美元的货物从古代海上丝绸之路起点之一的泉州扬帆出海。

　　企业的自主选择不无道理：一体化通关进、出口耗时比传统通关平均节约9小时和0.3小时，极大地提升了进出口企业的通关效率。海关总署称，今年7月1日前将打破区域限制，实现全国海关通关一体化。

　　10海关同力合作保证一体化通关

　　作为目前海关5个一体化板块中覆盖地区最广、跨度最大、地域差异性最明显的丝绸之路经济带，其沿线9省区总面积占全国的48.7%，从山东青岛到新疆阿拉山口直线距离4000多公里，横跨中国东中西部，涵盖海运、空运、铁路、公路等多种进出境运输方式，业务类型复杂。

　　要在如此复杂的业务类型中做到一体化操作并不出现失误，海关是如何保证的？记者在位于青岛的海关区域通关一体化改革应急协调中心看到，来自青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个海关的业务、技术及12360热线70余名海关工作人员正忙碌地进行着各项操作。

　　应急协调中心是改革业务运行中枢，分为总指挥区、工作区、大屏幕显示区、管理制度展示区、保管文印区、大数据展示等8个功能区，负责改革启动初期突发事件的快速响应、内外部业务咨询及疑难问题的受理和处置、业务数据采集及信息发布、资料汇总整理等各项工作。并运用云计算、大数据、视频和网络等信息技术，实现与海关总署、区域内各海关、主要通关业务现场、12360热线等各层级网络和信息端口的全面对接，确保应急协调工作顺畅进行。

　　据了解，丝绸之路经济带海关区域通关一体化于4月27日开始试运行。试运行三天以来，系统运行平稳，整体业务顺畅，区域海关共接受一体化报关单申报97000多票。

　　服务“一带一路”战略带动沿线互联互通

　　此次改革涉及山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省区内的青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个海关。丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革领导小组组长、青岛海关关长臧玉健表示，10个海关将形成一个标准统一、快捷高效的通关区域，铺设一条贯穿丝绸之路经济带的通关高速路，打通东联日韩、西至欧洲的国际物流大通道，对于促进“一带一路”沿线国家和地区互联互通发挥积极作用。“此次改革着眼于实现通关监管全面一体化，先期实现区域海关通关一体化，继而以创新多式联运监管制度为抓手，助推丝绸之路经济带沿线国际物流大通道建设，形成覆盖丝绸之路经济带海关通关监管全流程、全方位、立体化的一体化管理机制和整体运作模式。”臧玉健告诉记者。“允许报关企业‘一地注册、多地报关’，并可以网上申报。对于在‘一带一路’沿线准备大力发展业务的物流企业来说，不需要单纯为报关而设立多地分支机构，极大地节约了经营和管理成本。”中创物流股份有限公司报关部经理刘文朋表示，通关一体化实现后企业可以凭电子放行信息直接从口岸提取货物，不需使用监管车辆运输，运输方案可以不再受监管运载工具限制，可以有更多选择，更重要的是节约了运输成本，比如从青岛到霍尔果斯的陆运成本，每个集装箱会降低一两千元。

　　助力沿线企业进出口

　　5月1日当天，宁夏如意科技时尚产业有限公司自荷兰海运进口的货值450万欧元、33个集装箱棉纺机械设备（细纱机），自主选择在银川综合保税区以一体化方式办结通关手续，该票货物从青岛保税港区分流至黄岛港站后，装运上火车班列从青岛出发，两天后将直抵银川，与以前转关方式货物需运抵目的地后办结通关手续相比，整个通关时间缩短了至少2天。

　　目前青岛、西安、郑州都已建立多式联运海关监管中心，企业可以根据物流需求，自由选择空运、铁路、陆路等联运方式，途中货物换装、拆拼不需要进行转关申报，并实行物流全程一次性查验。“海关区域通关一体化改革，不仅给企业带来了通关便利和成本降低，更为重要的是它打通了丝绸之路经济带上物流、信息流、资金流的关键节点。”海程邦达国际物流有限公司关务中心总经理翟明说。

　　晋江太古势必锐复合材料有限公司是一家专门从事波音飞机零部件维修的进出口生产型企业。5月1日下午，这家企业的关务负责人兴奋地向记者介绍了区域通关一体化改革给他们带来的实惠：“我们企业是专门从事飞机零部件维修的，好多零件都是维修好以后，需要马上运输到香港直接装在飞机上的，时间误差最多不能超过半天，因此我们对通关时效的要求非常高。”

　　该负责人表示，企业不仅做美国的订单，还可以利用区域通关一体化改革带来的便利和地理优势向东盟国家拓展业务，比如印度航空、菲律宾航空、泰国航空、新加坡航空等等。

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